"(...)
El 22 de noviembre de 1974 falleció de una crisis cardiaca en su domicilio vienés de Metternichgasse
50.1
S.M. don Roberto
II "el Leal"
[† ]50.16, 50.1,
rey titular de Navarra, duque titular de Parma,
Jefe de la Casa Real y Ducal de Parma, y hermano de Isabel,
María Francisca, Alicia y María Cristina de Borbón Parma.
Soltero, sin hermanos varones vivos, según lo
establecido en los Fueros y leyes sucesoras don Roberto
II fue sucedido en los derechos al trono de Navarra por
su hermana mayor doña Isabel.
Los
derechos de don Roberto II a
la jefatura de la Casa de Parma y al título ducal sin
embargo fueron trasmitidos en cumplimiento de la
reactivación de derechos de 1960 [ ]
y de la ley Sálica de la Casa de Parma a su anciano tío el pretendiente
carlista don Javier I ya que a diferencia del reino de
Navarra el ducado de Parma se regía por los preceptos de
la Ley Sálica.
(...)"
![]()
La agonía del dictador Francisco Franco y
la Jefatura del Estado interina del príncipe
Juan Carlos en España
"(...)
El
éxito de la "Revolución de los Claveles" en Portugal el
25 de abril de 1974 llevada a cabo por los militares
para restaurar la democracia en Portugal tras medio
siglo de dictadura dejo a España como la única dictadura
en toda Europa occidental y el estigma de socio a evitar
para el resto de los gobiernos democráticos europeos,
arrinconamiento que al mismo tiempo infundió aún mayor
certeza entre la élite aperturista franquista más
pragmática de la inviabilidad del franquismo una vez
desapareciese Franco.
A
su vez en Madrid durante los primeros días de julio de
1974 el generalísimo sufría una tromboflebitis en la
pierna derecha que fue agravándose, teniendo que ser
ingresado en la Ciudad Sanitaria Francisco Franco. El
debilitamiento de salud del dictador
50.38
llevó al por entonces presidente del gobierno español,
don Arias Navarro, a plantear la necesidad de aplicar el
artículo 11 de la Ley Orgánica del Estado de 1967
[]49.59
por el que el heredero de la Corona designado por el
Caudillo, el príncipe de la dictadura don Juan Carlos,
debía asumir las funciones como Jefe del Estado en
funciones durante la ausencia de Franco. Mientras el
Caudillo se recuperaba en el hospital, el 19 de julio
don Juan Carlos asumió la Jefatura de Estado del
franquismo.
|
El primer
acto del príncipe don Juan Carlos como Jefe de Estado
interino fue la firma en el palacete de La Quinta de El
Pardo de la ratificación de la Declaración de Principios
Hispano-Americana, un acuerdo bilateral negociado por el
secretario de Estado estadounidense don Henry Kissinger 50.38.
Los
siguientes días y mientras su mentor don Francisco
Franco se recuperaba en el hospital el príncipe de la
dictadura franquista, don Juan Carlos, capacitado con
atribuciones como las de convocar las cortes franquistas
o presidir el Consejo de Ministros y la Junta de Defensa
Nacional, firmó una serie de nombramientos y decretos
que permitían el normal funcionamiento del régimen
dictatorial franquista 50.38.
Una ley sobre el Cuerpo de la Policía Armada fue la
primera de los siete decretos que aparecieron en el
B.O.E. del 26 de julio de 1974 firmados por don Juan
Carlos
[]49.60
refrendando decisiones en calidad de Jefe del Estado en
funciones de la dictadura franquista, y el 30 de julio
fueron otros 28 decretos
53.197.
Ese mismo
día 30 de julio Franco salió del hospital, y tras unos
días de recuperación en el sadense pazo de Meirás y en
la ciudad de La Coruña el caudillo reasumió la Jefatura
del Estado y las funciones que durante su ausencia venía
desempeñando el Jefe del Estado interino don Juan Carlos
50.38. |
|
 |
|
El último dictador de Europa
Occidental, el general Francisco Franco, jugando al golf durante el
verano de 1974 en el campo de la Zapateira de La Coruña. Junto a él se
encuentra su sucesor y Jefe del Estado interino de la dictadura elegido
a dedo por el propio dictador, don Juan Carlos. Al fondo, un miembro con
boina roja del regimiento de la "Guardia de su Excelenci el Jefe del
Estdo". |
Pero el deterioro
físico del dictador era lento y continuado, y a nivel internacional la
imagen del franquismo también estaba cada vez más dañada. El 26 de
septiembre de 1975 siguiendo las directrices de Franco el Consejo de
Ministros reunido en Madrid aprobó el fusilamiento de 5 activistas
antifranquistas integrantes del FRAP y de ETA. Internacionalmente la
decisión del gobierno del dictador Franco generó un fuerte rechazo
siendo varias las voces acreditadas que pidieron clemencia para los
condenados y la conmutación de las penas, entre otras, la del propio
papa Su Santidad Pablo VI, y no pocos los intentos diplomáticos para
evitar las ejecuciones. Pero Franco hizo caso omiso a los llamamientos
internacionales de clemencia y finalmente el 27 de septiembre el régimen
franquista fusiló a los 5 condenados a muerte. La imagen de prosperidad,
normalidad institucional y modernidad que desde hacía algunos años el
régimen franquista pretendía proyectar al exterior se evaporó al
instante. El presidente de México pidió la expulsión de España de las
Naciones Unidas, las embajadas españolas de diversas ciudades
extranjeras fueron atacadas por manifestantes y 12 países occidentales
retiraron a sus embajadores de Madrid. En este contexto de rechazo
internacional el 15 de octubre de 1975 el Jefe del Estado español sufrió
un infarto. Contra los consejos de su médico el doctor don Vicente
Pozuelo Escudero, el dictador presidió dos días después el Consejo de
Ministro, tras varias crisis de alud. En los siguientes días Franco fue
sometido a numerosas intervenciones médicas innecesarias y de efectos
desastrosos. El 22 de octubre Franco sufrió su tercer ataque cardíaco y
el día 24 otro, agravándose sus otras dolencias. Desde entonces y para
favorecer una calmada transmisión de poderes en la jefatura del Estado
todos los intentos de su entorno fueron encaminados a prolongarle la
vida intentando que sobreviviese hasta el 26 de noviembre, día en el que
estaba previsto renovar el mandato del falangista don Alejandro
Rodríguez de Valcárcel como presidente de las Cortes y del consejo del
Reino de España, cargo sobre el que recaía la próxima responsabilidad de
traspasar los poderes del moribundo dictador al primer rey del
franquismo, don Juan Carlos I.
Sin embargo el
estado de salud de Franco era permanentemente precario y ya para el 25
de octubre el obispo de Zaragoza le administró la extremaunción en el
quirófano improvisado en el que el dictador era atendido en su vivienda
habitual del Palacio de El Pardo. A inicios de noviembre Franco sufrió
una importante hemorragia estomacal causada por una úlcera péptica y fue
trasladado al Hospital de La Paz de Madrid, donde fue operado para
extirparle dos tercios del estómago. También le detectaron uremia, por
lo que tuvo que ser sometido a diálisis. El 30 de octubre Franco,
agonizante y decrépito, confirmó delegar por segunda vez en el príncipe de España don
Juan Carlos la Jefatura de la Nación.
El 6 de noviembre
de 1975, estando Franco en la unidad de cuidados intensivos y ostentando don Juan
Carlos la Jefatura del Estado en funciones, el rey de Marruecos Hasán II aprovechó la
incertidumbre política de España y ordenó la invasión pacifica de una de las 53
provincias del Estado español, el Sahara Español, situado en el noroeste
de África. La maniobra del rey de Marruecos se conoció como "La Marcha
Verde".
En el contexto
descolonizador que siguió a la Segunda Guerra Mundial en 1965 la
resolución 2072 de la Organización de las Naciones Unidas invitó a
España a la descolonización del Sahara español, para lo cual se preveía
celebrar un referéndum en la provincia española del Sahara con el fin de
determinar su estatus y que el pueblo Saharaui decidiese si quería
seguir vinculado a España o si quería la independencia para ser dueño de
su propio destino. Franco no era contrario a un referéndum celebrado de
conformidad con la Asamblea General de la ONU siempre y cuando el
resultado fuese proclive a un Sahara pro español con independencia
tutelada 52.408,
por lo que meses antes ya había anunciado su anuencia a una propuesta de referéndum
a celebrarse para el mes de Julio de 1975 y elabora un censo con los
ciudadanos con derecho de sufragio.
La previsible convocatoria sin embargo generó dispar reacción entre los países de la
región; Argelia, que hacía frontera en el noreste con el Sahara Español y estaba
alineada con el bloque socialista de los países del Este, apoyaba al
pueblo saharaui en sus deseos de independencia y con ese fin amparaba la
causa del Movimiento Nacional de Liberación Saharaui, después integrada
en el Frente Polisario, movimiento autóctono que reclamaba la
independencia y soberanía del Sahara Occidental gobernado por España; El
reino de Marruecos por su parte, que hacía frontera por el norte con el
Sahara Español, era aliado en el Magreb de Estados Unidos desde 1942 y
era contrario tanto a que el Sahara permaneciese siendo español o a que
fuese independiente; el objetivo que perseguía Hassan II era aumentar
los límites de su reino alauita por el sur a costa de la provincia
española. Y con esa intención Marruecos, anticipándose al posible referéndum y sin
declarar formalmente ninguna guerra, envió a los límites de la frontera
de la provincia española a veinticinco mil militares a los que se les
unieron más de trescientos cincuenta mil civiles llamados por el rey
Hassan II a lo que entendían como una pacífica Cruzada religiosa
52.408,
con el objetivo de que
la "Marcha Verde" se adentrase en territorio español.
 |
|
Cuatro días
antes, el 2 de noviembre, el Jefe del Estado interino don Juan Carlos
hizo un viaje sorpresa de 10 horas en las que presidió una formación en
el acuartelamiento militar español del 3º Tercio de la Legión del fuerte Sidi
Buya
52.408
en la capital del Sahara. En un ambiente general de preocupación entre
los legionarios por el
avance de la "Marcha Verde" el Jefe del Estado comunicó a los militares
españoles,
que previamente estuvieron poniendo minas para hacer frente a la
invasión marroquí
53.196,
el compromiso del Estado español con la paz, el deseo de evitar una
confrontación con derramamiento de sangre, el compromiso de España de
defender los derechos de la población civil de la provincia española, y asegurar
personalmente a los miembros del ejército allí destacados de que se
haría cuanto fuese necesario para que frente a la invasión marroquí el
ejército español conservase intacto su prestigio y honor
52.408.
|
|
El Jefe del Estado interino del
franquismo, el príncipe de España don Juan Carlos, en la capital del la
provincia española del Sahara el 2 de noviembre de 1975. |
Antes de ir a la provincia española del Sahara don Juan
Carlos era plenamente consciente de las negociaciones
que mantenían Marruecos y Estados Unidos. Ambos países
querían evitar que
los saharauis eligiesen quedar gobernados por el "Frente
Polisario" que estaba alineado con Argelia y el Bloque
comunista del Este, y que el Sahara terminase siendo un
Estado prosoviético con salida al Atlántico. Además, el mismo don Juan Carlos había empezado a negociar
entre bastidores con la Administración Ford mediante don
Manuel Prado y Colón de Carvajal el abandono español del
Sahara, la "Operación Golondrina" para evacuar civiles y
militares a las islas Canarias o a la península ibérica, e incluso
previamente había negociado en secreto con el gobierno
de Hassan II las condiciones para una invasión
simbólica y controlada por parte de Marruecos a la provincia española, tal y
como exigía el rey de Marruecos
[]50.45.
Así, una vez regresado a Madrid, el príncipe de la
dictadura ejerciendo la Jefatura de la Nación cedida por
el convaleciente Franco presidió el 7 de noviembre un Consejo de
Ministros en el Palacio de la Zarzuela en el que se
abordó el asunto del Sahara. Influenciado por Estados Unidos, el Consejo
de Ministros presidido por don Juan Carlos decidió
transferir la administración de la provincia
española del Sahara a Marruecos y a Mauritania, evitando
el acceso al poder de los nativos del "Frente Polisario".
La cesión del Sahara a Marruecos y Mauritania se plasmó
en el llamado "Acuerdo Tripartito de Madrid" que se
firmó en contra del criterio de las Naciones Unidas
53.203 el 14 de noviembre y que contiene cláusulas
secretas y el compromiso de que España abandonaría
definitivamente el territorio antes del 28 de febrero de
1976
52.408.
Con la entrega de los 266.000 kilómetros del Sahara
Español ricos en fosfatos, petróleo, gas y caladeros de
peca España perdía un tercio de su superficie total.
Pero en contrapartida el Jefe del Estado interino, don
Juan Carlos, se garantizaba el apoyo de los Estados
Unidos para su próxima etapa como rey de España una vez
que falleciese Franco.
Entre tanto en
Madrid y como consecuencia de las perforaciones efectuadas durante
la segunda operación quirúrgica a la que fue sometida el dictador,
el agonizante Franco contrajo una peritonitis aguda que le causó
fallos multiorgánicos. El 15 de noviembre el Jefe del Estado fue
operado por tercera vez y el 18 el doctor don Manuel Hidalgo Huerta
anunció que no volvería a intervenir. El 19 de noviembre a las 11:15
la enfermera doña Encarna Redondo procedió a retirarle los tubos que
le conectaban a las máquinas que le mantenían con vida, llegándole
finalmente la muerte por choque endotóxico provocado por una aguda
peritonitis bacteriana, disfunción renal, bronconeumonía, paro
cardíaco, úlcera de estómago, tromboflebitis y enfermedad de
Parkinson. El fallecimiento fue anunciado a los medios de
comunicación a través de un telegrama escrito por don Rufo Gamazo,
alto cargo de la Prensa del Movimiento Nacional, enviado cerca de
las 5 de la madrugada. A las 6:15 de la mañana del día 20 de
noviembre la noticia fue
difundida por primera vez por Radio Nacional, y el presidente del
Gobierno, don Carlos Arias Navarro, retransmitió a las diez de la
mañana un mensaje televisivo dando la noticia del fallecimiento. Ese
mismo día Arías Navarro declaró luto nacional de 30 días y el
Consejo de Regencia promovió al príncipe de España don Juan Carlos
al empleo de Capitán General de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire
[]50.46.
El cuerpo sin
vida del dictador fue transportado desde Madrid al Valle de los
Caídos, donde fue sepultado por expresa voluntad del príncipe de
España don Juan Carlos I. Al acto únicamente asistieron tres jefes
de Estado: el príncipe Raniero de Mónaco, el rey Husein I de
Jordania y el general Augusto Pinochet de Chile, reflejo de la
combinación de factores estructurales, sociales, políticos e
internacionales que hacían insostenible la continuidad del régimen
personalista dictatorial de Franco en su forma original tras la
muerte del propio Franco.
(...)"
![]()
El primer rey del franquismo Juan Carlos I accede al trono de España
"(...)
En
España dos días después de la notificación oficial de la
muerte del dictador Franco el que había sido designado por el
propio dictador para sucederle, el príncipe de España
don Juan Carlos, acude a las Cortes de Madrid para los
actos correspondientes a su instauración como rey del
franquismo.
|
Vestido de uniforme de gala de capitán general del
Ejército de Tierra, con la banda azul y blanca de la
Gran Cruz de la Orden de Carlos III, faja roja y galones
de capitán general, con el toisón de oro al cuello, en
el lado izquierdo del pecho con las distinciones
militares de la Orden de Carlos III y la gran cruz del
Mérito Militar con distintivo blanco, junto con la
insignia del Alto Estado Mayor
52.411
de los ejércitos de tierra, aire y armada sobre la
guerrera del lado izquierdo del pecho, don Juan Carlos juró por Dios cumplir y hacer cumplir
las "Leyes Fundamentales del Reino" en la forma que se
contienen en los Textos Refundidos del 20 de abril de
1967
[]49.62
que incluía la singular
53.205
"Ley de Principios del Movimiento
Nacional", ley de distinta naturaleza que las
anteriores y que recogía los principios permanentes e
inalterables que no eran reformables por leyes que
tuviesen su mismo o inferior rango jerárquico. |
|
 |
|
Juan Carlos I jura las Leyes
franquistas surgidas del golpe de Estado de 1936 que lo convierten en
rey, ante la atenta mirada de su esposa doña Sofía y en presencia del
leal súbdito y secretario general de la Casa del Rey el general don
Alfonso Armada, a la izquierda en la foto 53.199,
hombre elegido a dedo para el puesto por el mismo Juan Carlos I y de
total confianza del nuevo monarca. |
De la misma forma, don Juan Carlos asumió su acceso al trono de España a
razón de la violenta legitimidad franquista surgida del 18 golpe
de Estado de julio de 1936.
Sin solución de continuidad el nuevo jefe de Estado,
designado monarca por la gracia del dictador Franco,
fue proclamado rey de España por las Cortes franquistas en virtud de lo estipulado en la Ley de Sucesión
del año
1947 que intencionadamente no respetaba el orden
sucesorio tradicional de la Casa Real española.
[].
(...)"
![]()
Los sangrientos sucesos de Montejurra en 1976
"(...)
Ante
la próxima romería carlista a celebrarse en Montejurra
en la provincia Foral de Navarra y con el objetivo de
eliminar incluso por vías antidemocráticas todo aquello
que hiciese sombra al régimen monárquico establecido en
España por S.M. don Juan Carlos I, el 19 de abril el
ministro de Gobernación (cargo equivalente al actual
ministro de Interior) nombrado por Juan Carlos I, don
Manuel Fraga, ordenó detener y expulsar de España a don
Carlos Hugo de Borbón Parma cuando el pretendiente
carlista intentaba regresar del exilio en Francia por el
aeropuerto de Barajas
[]53.200,
53.201
para asistir al acto público de Montejurra.
Neutralizado el intento del dirigente carlista, el
régimen monárquico de Juan Carlos I instalado en el
poder planificó igualmente actuar en contra de la
afluencia masiva de militantes carlistas afines a don
Carlos Hugo y de otros grupos opositores al régimen
franquista que acudían cada año a las campas de
Montejurra para participar en los actos políticos que
tradicionalmente acompañaban el viacrucis anual, y que
las esferas de la monarquía de don Juan Carlos I tildaban de
subversivos y peligrosos por cuestionar la legitimidad
democrática del monarca puesto a dedo por Franco. Dentro del plan urdido por el heredero de
Franco para acabar con la utilización política y
democrática de sus opositores en la romería carlista y
desarticular al Partido Carlista, maniobra a la que
dieron el nombre en clave "Operación Reconquista",
estaba la premisa de apoyar desde la sombra a los
carlistas críticos con el giro a la izquierda promovido
por el carlismo de don Carlos Hugo en contra posición a
la monarquía de don Juan Carlos. Para llevar a cabo la
"Operación reconquista" requerían una cabeza visible del
carlismo que aglutinara ese descontento, y sin más
dilación contactaron con don Sixto de Borbón Parma, que
era el hermano menor del pretendiente carlista don
Carlos Hugo.
 |
|
La primera reunión de la monarquía franquista de don
Juan Carlos con don Sixto de Borbón Parma se llevó a
cabo en otoño de 1975 en una finca gallega de las Rías
Bajas
52.412.
Seguidamente en el mes de abril de 1976 don Juan Carlos
I invitó a don Sixto de Borbón Parma
[]53.206
a almorzar al madrileño palacio de La Zarzuela,
residencia privada del rey de la monarquía liberal
instaurada por el franquismo, a la que don Sixto acudió
personalmente acompañado del jefe de su secretaría
política don Pepe Arturo Márquez de Prado.
Sin solución de continuidad el 21 de abril de 1976 el
gobernador civil de Navarra don José Luis Ruiz de Gordoa
mantuvo una comida reservada con el príncipe don Sixto
de Borbón Parma y don Pepe Arturo en el "Hotel Tres
Reyes" de Pamplona
53.200. |
|
Don Sixto de
Borbón Parma (con gabardina) y varios miembros de grupos
paramilitares afines salen de las habitaciones del
Hostal Irache
53.202,
hoy Hotel Montejurra,
puestas a su disposición por las autoridades del
gobierno de S.M. don Juan Carlos I en busca de los
carlistas y opositores al régimen franquista congregados
en las cercanas campas del monasterio de Irache. 18 días
antes en el Hotel Tres Reyes de Pamplona don Sixto había
mostrado acatamiento a la persona de rey don Juan Carlos
I como Jefe del Estado y rey de España. |
En
las reuniones, lejos de rechaza la Monarquía liberal
instaurada a dedo por el general Franco, don Sixto de
Borbón Parma mostró lealtad y total acatamiento a la
persona de don Juan Carlos I como rey de España
[]53.200,
reconocimiento que a tenor de los principios doctrinales
del carlismo expuestos en su día por el último caudillo
de la rama dinástica originaria del carlismo
48.11
implicaba excluir a don Sixto del derecho a abanderar la
"Comunión Tradicionalista". Igualmente, en la
última reunión de
Pamplona y desde su
perspectiva política don Sixto se reafirmó en su compromiso y determinación de no plantear a
futuro ningún problema a la Monarquía de Juan Carlos I,
y recalcó que su objetivo era hacerse notar en la romería de Montejurra de ese año para encauzar nuevamente el
tradicionalismo hacia posiciones más conservadoras y
alejar el carlismo de doctrinas izquierdistas. A cambio,
la monarquía de Juan Carlos reconoció a don Sixto como
abanderado de la tradición y se comprometió a dar
facilidades y soporte logístico a los seguidores de don
Sixto que viniesen de toda España para que acudiesen con
el mayor número de efectivos posible para hacer frente
en número a los carlistas y simpatizantes movilizados
don Carlos Hugo. Según el plan trazado en las esferas de
don Juan Carlos el gobernador civil de Navarra se
encargaría de reservar y pagar el alojamiento de los
concomitantes de don Sixto en el "Hostal Irache"
50.47,
hoy "Hotel Montejurra", a nombre del destacado miembro
don Ramón Merino de la "Unión Nacional Española",
asociación legal que había aceptado los principios del
Movimiento franquista y mostrado expresamente su
acatamiento a la figura de don Juan Carlos
53.200
como rey de España. A más a más, la víspera del 9 de
mayo de 1976 el rey don Juan Carlos mantuvo una
conversación telefónica
53.204
con don José Luis Ruiz de Gordona, el gobernador civil
de Navarra, en presencia de don Ramón Merino.
(...)"
![]()
Juan Carlos I incauta el título de Príncipe
de Asturias y se lo concede a su hijo Felipe
Desde el mismo día en el que Juan Carlos fue proclamado
rey pasando por encima del orden tradicional al trono de
España y traicionando los derechos de su propio padre
don Juan de Borbón a razón de la legitimidad franquista
surgida el 18 de julio de 1936, también quedó legalmente
establecido en aplicación del artículo 11 de la Ley de
Sucesión franquista de 1947 que el primero en el orden
regular de sucesión del hasta entonces Príncipe de
España y ahora rey de España fuese su tercer hijo y
único varón habido entre don Juan Carlos y su esposa
doña Sofía, don Felipe de Borbón, decisión que
igualmente en ese momento implicaba saltarse
deliberadamente el orden tradicional del inmediato
heredero a la Corona de la Casa Real española.
En
virtud de la misma ley franquista las dos hermanas
mayores del inmediato sucesor, doña Elena y doña
Cristina, quedaban excluidas de la línea de sucesión a
la Corona de su padre debido a su condición de mujeres,
aunque ante una eventual ausencia de don Felipe o de su
futurible descendencia masculina las leyes franquistas
sí les reconocían la eventual posibilidad de transmitir
sus derechos de representación a sus futuribles
sucesores.
Lo
que la Ley de Sucesión franquista de 1947 no determinaba
era cuál debía ser el título que debía recibir don
Felipe de Borbón como inmediato sucesor del primer rey
de la Monarquía instaurada por Franco. Desde 1969 y
mientras a don Juan Carlos le llegaba el día de ser
proclamado rey Franco acordó oficializar para él el
alternativo título de "Príncipe de España", y no el
tradicional título de "príncipe de Asturias".
El
motivo era que el dictador nunca quiso considerar
oficialmente a don Juan Carlos como “Príncipe de
Asturias” pues ello significaba reconocer de forma
tácita al progenitor de don Juan Carlos, el conde de
Barcelona, como rey de España. Hasta tal punto que
Franco creó una nueva monarquía con base en la
legitimidad franquista surgida el 18 de julio de 1936
para quebrantar intencionadamente el orden sucesorio
tradicional de la Casa Real española y castigar de esta
forma las infidelidades y oportunistas deslealtades como
la protagonizada, entre otros, por el conde de Barcelona
don Juan de Borbón de Borbón en marzo de 1945 a raíz del
conocido como "Manifiesto de Lausana"
[]52.372.
Pero ahora don Juan Carlos I era el nuevo Jefe de Estado
del régimen franquista y era plenamente consciente de
que con la combinación de factores estructurales,
sociales, políticos y la presión internacional del
momento resultaba insostenible la continuidad del
régimen personalista dictatorial de Franco en su forma
original tras la muerte del propio Franco.
Así que para evitar caer junto con todo el entramado del
régimen franquista que en la práctica ya tenía los días
contados, al rey elegido a dedo por el franquismo le
tocaba ahora marcar distancias con ese mismo franquismo
que le entregó la Corona sin respetar el orden sucesorio
tradicional al trono de España.
Tras morir Franco y como nuevo jefe del Estado don Juan
Carlos I ahora ostentaba el poder y podía legislar desde
la sala de máquinas heredada de los Principios del
Movimiento Nacional capeando, incluso, las voluntades de
los franquistas más inmovilistas. Por eso tras ser
coronado rey don Juan Carlos I se afanó en aplicar una
estudiada capa de barniz de legitimación a su incipiente
reinado combinando nuevas leyes, democracia directa y
tradición monárquica española, tratando así de mitigar
un hecho incontestable: que su ascenso al trono se
produjo por designación política directa del dictador
Francisco Franco en el contexto de un régimen
autoritario, sin respetar la tradición histórica de la
Casa Real española y con falta de legitimación
democrática.
Y
en ese contexto el rey don Juan Carlos dispuso mediante
un Real decreto del 21 de enero publicado en el BOE del
22 de enero de 1977
[]50.38
que su hijo e inmediato heredero don Felipe de Borbón
ostentase el título de Príncipe de Asturias, sin contar con la aprobación del
agnado y Jefe de la Casa de Borbón don
Jaime de Borbón
[], sin contar con la opinión de los
pretendientes carlistas del entorno de don Javier de
Borbón
[], sin tener la autorización de su propio padre el
conde de Barcelona don Juan de Borbón
[] al que había
usurpado en el orden de sucesión, y sin esperar a las
elecciones democráticas pilotadas por don Alfonso
Suárez. El
título había sido utilizado por los herederos de la
Corona española desde el reinado de los Trastámara y
durante la dinastía borbónica a su hijo e inmediato
heredero don Felipe, lo que lo convertía en una elección
natural para reforzar la continuidad dinástica, en lugar
de nombrarlo Príncipe de España, que era el título de
acceso elegido por el franquismo para aupar a Juan
Carlos al trono de España.
El
Real decreto del 21 de enero de 1977 dimanante del rey
impuesto por la legitimidad franquista surgida del golpe
de Estado del 18 de julio de 1936 que nombraba príncipe
de Asturias al único hijo varón de don Juan Carlos I
también permitía a don Felipe de Borbón ostentar los
otros títulos y denominaciones usados tradicionalmente
por el Heredero de la Corona española
50.38, de los que
quedaba excluido el título de "Príncipe de Viana", ya que
diferencia del título de "Príncipe de Asturias" el
título de "Príncipe de Viana" no era un rango vinculado
tradicionalmente al sucesor de la Corona de España
[].
![]()
Entra en vigor en la Navarra peninsular la Ley Orgánica española
13/1982 conocida como LORAFNA sometida a la
legislación del Reino de España
"(...)
Debido
a la mayoría constitucionalista española el dictamen con
las 8 Bases
[]50.39 y 3 Bases Adicionales
[]50.37 de negociación fueron
aprobadas por el "Parlamento Foral de Navarra" el 1 de
julio de 1980
sin sufrir ninguna variación y sin aprobarse ninguna de
las enmiendas planteadas, manteniéndose tal y como había
venido de la Comisión de Régimen General
50.37.
El texto se envió posteriormente a la "Diputación Foral"
para que en representación de la voluntad política
navarra salida democráticamente de las urnas el 3 de
abril de 1979 fuesen negociadas y pactadas con el
Gobierno del Estado español. Pero en el proceso de
negociación con el Gobierno de la UCD del presidente
Suárez la Diputación fue desplazada por una
comisión negociadora carente de la representación de un
buen sector de navarros expresamente excluidos de la
negociación
53.193.
Con todo, la mesa de negociación quedó configurada por
miembros del Gobierno central a un lado y representantes
de la mermada comisión navarra al otro lado, pero ambas
posiciones encabezadas por políticos del partido de la
UCD de Suárez, lo que terminó por afianzar el
sometimiento de la Constitución española de 1978 sobre
el Fuero, fundamentar el concepto de Régimen Foral en
la "Ley de vencidos"
50.44
del 16 de agosto de 1841 que convirtió a Navarra de
Reino Foral en una provincia Foral, y el que las Bases
sobre las que el "Parlamento Foral de Navarra" había
encomendado la negociación no fuesen respetadas
53.193.
Así por ejemplo, en las Bases se determinaba que
corresponderían a Navarra todas aquellas facultades que
no se reservasen al Estado, o que todas las facultades y
competencias que correspondían de acuerdo con lo
establecido en la Ley de 1841 y disposiciones
complementarias le serían propias del régimen foral de
Navarra. Sin embargo, el borrador de las Comisiones de
negociación establecía la lista de competencias de
Navarra y decía que únicamente le correspondían aquellas
que en ese preciso momento ya se estaban ejerciendo al
amparo de la Ley de 1841
53.193.
El borrador definitivo resultante de las Comisiones
encabezadas por los miembros del mismo partido que
decían representar intereses distintos y que no respetó
lo encomendado por el mandato del Parlamento Foral fue
rubricado en Madrid el 8 de marzo de 1982. El siguiente
paso para que el texto entrase en vigor era cumplir el
requisito obligatorio de que el texto fuese aprobado en
la Navarra peninsular.
Pero al contrario del resto de españoles, a los navarros
no se les permitió votar libre y directamente su propio
Estatuto de Autonomía. Para evitarlo los legisladores se
acogieron a la disposición adicional primera de la
Constitución como vía de acceso procesal dejando en
manos del legislador el someter o no el texto a
plebiscito, esquivando con ello los artículos 143 y 151
de la Constitución que sí obligan a someter esas leyes
transcendentales a referéndum en la comunidad en la que
iba a ser de aplicación después de haber sido rubricada
por las distintas Comisiones. Los legisladores
unilateralmente entendieron como innecesario someter el
texto de lo que será la LORAFNA al plebiscito popular de
los navarros, acogiéndose a la disposición adicional
primera de la Constitución para conseguir un Estatuto de
Autonomía promulgado como Ley Orgánica pero sin cumplir
el requisito de someter la ley a referéndum.
Seguidamente derivaron el borrador definitivo al por
entonces mal llamado "Parlamento Foral de Navarra",
órgano constituido por las leyes españolas []50.43
para asumir las competencias y atribuciones que hasta
entonces ejercía el Consejo Foral de Navarra. Pese a lo engañoso de su nombre
el "Parlamento Foral de Navarra" no tenía
capacidad legislativa
[]50.35
por funcionar bajo el Régimen Transitorio de la jurisdicción española,
y era un organismo administrativo y local []50.42.
Debido por lo tanto a su naturaleza, el
"Parlamento Foral de Navarra" no podía producir leyes;
simplemente emitía normas que eran jerárquicamente de
una categoría inferior y sin rango de ley.
Pese a todo, el 15 de marzo
[]50.36
el texto definitivo de la autonomía uniprovincial para
Navarra que ya había sido rubricado en Madrid por las
Comisiones fue debatido y votado en el pleno del
"Parlamento Foral de Navarra", según las normas
aprobadas 4 días antes por la llamada "Mesa Interina"
52.406.
Pero los parlamentarios que debatieron y votaron el
texto no estaban ligados por mandato imperativo, es
decir, que no estaban obligados a seguir las
instrucciones de su electorado obedeciendo el sentido de
su voto únicamente a su propia voluntad como
parlamentarios. Aún así se votó, y el texto obtuvo el
respaldo explícito de cuatro agrupaciones políticas, la
mayoritaria UCD, PSOE, UPN y PC. Las otras cinco
agrupaciones que constituían el "Parlamento Foral de
Navarra", HB, Amaiur, NV, UNAI e IFN, no votaron a
favor; pero al tener los ratificadores del texto un
mayor número de diputados que los que no votaron a
favor, finalmente el texto quedó aprobado por una
mayoría superior de dos tercios.
Posteriormente, con fecha de 17 de marzo, el proyecto de
Ley Orgánica fue aprobado en Madrid por el Consejo de
Ministros de don Adolfo Suárez y fue enviado a las
Cortes Generales del Estado español para su tramitación
en el Congreso y en el Senado, donde el proyecto de Ley
Orgánica debía ser aprobadas por ambas cámaras ya que de
lo contrario pasaría a tramitarse como una simple Ley
50.37.
El 30 de junio
[]53.193
el proyecto de Ley Orgánica fue sometido en el Congreso
a debate primero y a votación después por el
procedimiento de lectura única, con un resultado
favorable de 266 votos a favor, 9 en contra y 1
abstención. Y en el Senado tras el conocimiento directo
por el pleno en lectura única que impedía la formulación
de enmiendas parciales
53.195
el proyecto de Ley fue aprobado el 26 de julio
[]53.195
con 148 votos a favor y 6 en contra. Aprobado
definitivamente por las Cortes Generales de España, sin
solución de continuidad el texto fue realmente sancionado y promulgado
como Ley Orgánica 13/1982 del 10 de agosto de
Reintegración y amejoramiento del Régimen Foral de
Navarra (LORAFNA) con entrada en
vigor el 16 de agosto de 1982, fecha de su publicación
en el Boletín Oficial del Estado que se imprimía en
Madrid
[]50.40.
No obstante, la madrileña "Imprenta Nacional de España"
que se encargaba del supradicho B.O.E. tuvo que publicar
una corrección días más tarde, el 26 de agosto de 1982,
ya que se advirtió que el texto primigenio remitido por
el Boletín Oficial de las Cortes Generales había omitido
el texto completo del preámbulo de la LORAFNA
[]50.41.
Como ocurrió en el resto de España, tras la entrada en
vigor de la LORAFNA la Navarra peninsular se
configuró como un comunidad autónoma
[]52.405
sujeta a los preceptos y concesiones de la
Constitución española de 1978, sometida a su vez al
control del Tribunal Constitucional con sede en Madrid y
a la fiscalización del Tribunal de Cuentas también con
sede en Madrid, configurada en líneas idénticas a
otros estatutos autonómicos españoles
52.405
aunque con una denominación
particular y un régimen específico.
Entre las concesiones del régimen Constitucional español
de 1978 recogidas en la Ley Orgánica española 13/1982 o
LORAFNA se encontraba la de crear una asamblea
legislativa navarra que sustituyera al vigente
"Parlamento Foral de Navarra", que a pesar de la
retórica terminológica con la que lo adornaron no tenía
capacidad legislativa
50.35,
con el objeto de crear nuevas leyes con jurisdicción en
toda la Navarra peninsular. A esta nueva institución
legislativa surgida de la LORAFNA se le concedió por ley
el apelativo de "foral" y se le volvió a dar el nombre
de "Parlamento"
[]50.40,
que iba a estar compuesto por parlamentarios elegidos
por sufragio universal para un periodo de 4 años
[]50.40.
Asimismo la legislación española también determinó que
las normas con rango de ley creadas en el nuevo
parlamento legislativo surgido a raíz de la LORAFNA
recibiesen oficialmente el nombre de "Leyes Forales"
50.40
que era el término que se utilizaba en el régimen
jurídico navarro cuando el reino era independiente,
haciendo coincidir deliberadamente que las nueves
leyes españolas que se aprobasen en la Comunidad navarra
a partir del 10 de agosto de 1982 tuviesen el mismo
nombre que las centenarias leyes soberanas propiamente
navarras que emanaban del antiguo Reino de Navarra.
(...)"
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Isabel de Borbón Parma (q.e.p.d.) el 13 de junio de 1983 .ReinaTitularDeNavarra(1974)yPrincesaDeBorbonParma(1904).jpg){kind=small}
S.A.R. doña Alicia de Borbón
Parma, infanta de Navarra y de España, princesa de Parma, duquesa
consorte viuda de Calabria y condesa consorte viuda de Caserta de la
rama hispano-napolitana. Nació en Viena el 13 de noviembre de 1917. Contrajo canónico matrimonio
el 16 de abril de 1936 en la iglesia católica de la Orden de los
menores de Viena con S.A.R. don Alfonso de Borbón y Borbón, infante
de España. Sus descendientes legítimos fueron 1 varón y 2 féminas:
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